Il corso intende chiarire il ruolo delle pubbliche amministrazioni e del diritto amministrativo in una società complessa. Sarà analizzata la disciplina giuridica delle principali funzioni amministrative, con riguardo ai profili attinenti all’organizzazione e all’attività delle pubbliche amministrazioni. Particolare attenzione sarà dedicata alle novità e alle trasformazioni che hanno interessato il diritto amministrativo, indagandone le ragioni e le conseguenze sulla materia.
Gli studenti non frequentanti possono scegliere uno dei seguenti testi:
- M. D'Alberti, Lezione di diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, ultima edizione disponibile;
- M. Clarich, Manuale di diritto amministrativo, Il Mulino, Bologna, ultima edizione disponibile (escluso il cap. XIV sulla giustizia amministrativa);
- D. Sorace, S. Torricelli, Diritto delle amministrazioni pubbliche. Una introduzione, Il Mulino, Bologna, ultima edizione disponibile (escluso il cap. XVI sul sistema delle tutele).
Per gli studenti frequentanti, i materiali di studio saranno indicati a lezione.
Obiettivi Formativi
A) Acquisizione degli strumenti necessari per uno studio approfondito del diritto amministrativo generale e del diritto dei diversi settori di azione delle pubbliche amministrazioni.
B) Acquisizione di conoscenze utili per la preparazione di concorsi pubblici e per operare nelle pubbliche amministrazioni.
C) Capacità di individuare i problemi posti dalla commistione tra elementi pubblicistici e privatistici nel diritto delle pubbliche amministrazioni.
D) Consapevolezza della problematicità del rapporto fra interessi pubblici e interessi privati nell'amministrazione pubblica.
Prerequisiti
Non sono richiesti prerequisiti.
Metodi Didattici
Nel corso delle lezioni sarà favorita la partecipazione attiva degli studenti. Le lezioni frontali saranno affiancate da lezioni di carattere seminariale nelle quali, col contributo degli studenti, saranno analizzati e discussi singoli casi e problemi.
Modalità di verifica apprendimento
L’esame si svolgerà in modalità orale, generalmente organizzato attorno a tre domande idonee a verificare la preparazione dello studente sul programma del corso nonché la capacità di collegare i diversi istituti.
L'attribuzione dei voti verrà fatta secondo i seguenti criteri:
28-30: risposte complete che evidenziano la padronanza della materia con la capacità di mettere in relazione i diversi istituti, una spiccata riflessione personale e una precisa proprietà lessicale;
26-27: risposte corrette e esaurienti che dimostrano una organizzazione appropriata dei contenuti della materia e una buona proprietà lessicale;
24-25: risposte corrette, ma non complete che non evidenziano le correlazioni tra i diversi argomenti, con un lessico non sempre appropriato;
22-23: risposte sommarie che presentano incertezze e carenze nella comprensione degli istituti e un lessico incerto;
18-21: risposte appena sufficienti a dimostrare l'acquisizione delle nozioni di base con un lessico elementare.
Programma del corso
Il corso sarà articolato in una parte generale (pubblica amministrazione, politica, diritto; diritto amministrativo e diritto privato; i principi nel diritto amministrativo e lo statuto costituzionale della pubblica amministrazione); una parte dedicata all’organizzazione (modelli di amministrazione pubblica; pubblico e privato nell’organizzazione); una parte dedicata all’attività (procedimento, provvedimento e rapporto amministrativo); una parte di approfondimento di argomenti specifici.